Malgré le fait que la culture du cannabis soit très répandue en Espagne, de nombreux consommateurs, ainsi que des touristes, ont une idée assez diverse et confuse du véritable statut juridique de la marijuana en Espagne.
Les cannabis clubs sont-ils des « coffee shops » ? Pouvez-vous fumer dans la rue ? Combien de plantes peut-on cultiver ?
Compte tenu des différentes réglementations sur la marijuana en Espagne, il existe de nombreuses contradictions juridiques qui ne font qu’augmenter les doutes des utilisateurs.
De manière générale, l’achat, la vente, la possession et la consommation de cannabis dans les lieux publics sont interdits. Cependant, la législation est particulièrement tolérante à l’égard de l’espace privé des citoyens.
Les gens sont également autorisés à rejoindre divers groupes d’intérêt à propos de la consommation de cannabis. Malgré l’absence de lois autorisant directement la consommation de marijuana, il existe des situations dans lesquelles son utilisation devient légale.
L’Espagne est divisée en différentes communautés autonomes qui peuvent adopter des lois différentes. Par exemple, les lois de la Catalogne concernant le cannabis sont différentes de celles de la plupart des autres communautés. En effet, en 2017, le gouvernement Catalan a légalisé la consommation, la culture et la distribution de cannabis pour les membres des clubs autorisés.
Par conséquent, dans des villes comme Barcelone, vous pouvez devenir membre d’un cannabis club (ce n’est pas exactement la même chose qu’un « coffee shop ») et il est possible de consommer de la marijuana à cet endroit – mais malgré le fait que cela soit considéré comme non illégal, ce n’est pas non plus exactement légal.
En Espagne, il n’y a pas de loi spécifique qui réglemente la production ou la consommation de CBD, la substance est donc soumise à l’interprétation des conventions internationales. Étant une substance non contrôlée, le cannabis riche en CBD est légal en Espagne tant qu’il ne contient pas plus de 0,2% de THC.
Cependant, le CBD n’a pas encore été enregistré en tant que complément alimentaire dans la liste de l’Agence Espagnole des Médicaments et des Produits de Santé (AEMPS) (en Anglais) qui établit les produits autorisés pour la consommation humaine, il est donc illégal de le vendre à cette fin.
Il peut être utilisé et vendu légalement en tant que produit cosmétique “à usage externe uniquement”, une exigence d’étiquetage nécessaire pour qu’un produit CBD soit légalement enregistré et vendu en Espagne.
Cependant, grâce à la réglementation du libre-échange de l’Union Européenne (en Anglais), les produits riches en CBD destinés à la consommation humaine peuvent être commercialisés tant qu’ils sont importés d’un pays de l’UE où leur utilisation comme aliment est autorisée et leur vente est légale.
En 2015, une modification de la loi pour la protection de la sécurité citoyenne (en Espagnol) a dépénalisé la culture du cannabis dans des lieux privés, à condition qu’il soit hors de vue du grand public et destiné à la consommation personnelle ou partagée. Le fait de fumer du cannabis dans un espace privé fermé a également été dépénalisé.
La question se pose souvent de savoir combien de plantes de marijuana peuvent être cultivées à la maison. Actuellement, aucune loi ne précise le nombre exact de plantes que vous pouvez cultiver pour votre usage personnel pour l’autoconsommation, mais si la police vous surprend et que vous en avez un nombre important, vous pourriez être accusé de trafic de drogue.
L’absence de réglementation concernant le nombre de plantes pouvant être cultivées, ainsi que la loi qui autorise «l’autoconsommation» dans les lieux privés, a conduit à la montée des clubs sociaux espagnols du cannabis, où la marijuana est produite collectivement et est distribuée aux membres pour leur usage personnel.
Ceci dit, le cannabis fonctionne un peu comme à Amsterdam où le cannabis vendu dans les clubs sociaux est produit illégalement, dans des installations illégales qui courent autant de risques que toute autre culture illégale.
Selon la loi espagnole, la vente et l’importation d’une quelconque quantité de cannabis sont illégales et constituent un délit de trafic de drogue passible d’une peine d’emprisonnement pouvant aller de 1 à 3 ans, avec des peines déterminées en fonction de la nature du délit.
De plus, le fait d’acquérir, transporter ou consommer de la marijuana (ainsi que du haschich et autres) dans des lieux publics est un crime, mais moins grave. Dans ce cas, la sanction sera une amende de 601 € à 30 000 € et la confiscation de la substance.
Bien que la consommation publique de marijuana en Espagne soit techniquement illégale, une exception est faite pour l’achat et la consommation de marijuana dans un cannabis club espagnol, dans un contexte d’impunité théorique qui résulte de l’application d’une doctrine de culture partagée.
Il existe actuellement environ un millier de cannabis clubs en Espagne, bien qu’il soit difficile d’en déterminer le nombre exact. Ces clubs doivent respecter plusieurs critères afin de ne pas tomber sous le coup des lois liées au trafic de drogue.
En effet, la Cour suprême espagnole établit dans sa jurisprudence que toute « culture et distribution organisée, institutionnalisée et persistante de cannabis au sein d’une association ouverte à de nouveaux membres est considérée comme un trafic de drogue », ce qui a permis d’engager (et de poursuivre) des poursuites pénales contre différents cannabis clubs (en Anglais), bien que la grande majorité d’entre eux aboutissent à des acquittements ou à une suspension du processus.
Ce sont des associations de consommateurs où la marijuana est théoriquement cultivée collectivement puis distribuée aux membres. Les membres doivent payer une redevance, qui est utilisée pour l’entretien du club et la culture, en échange d’un endroit pour obtenir et fumer du cannabis.
Ils sont généralement situés dans des espaces très divers et suivent une réglementation stricte pour ne pas tomber dans le Code pénal, comme par exemple, ils doivent être inscrits sur la liste régionale des associations et doivent s’efforcer de réduire les méfaits liés à la consommation de cannabis et, surtout, surtout, ils doivent fonctionner à but non lucratif.
Cette dernière exigence n’est pas bien réglementée, et il est très clair que fonctionnellement, de nombreuses associations fonctionnent avec un profit important. Le manque de pratiques réglementaires dans cette industrie permet de nombreuses zones grises.
Le contrôle par les administrations signifie que les cannabis clubs doivent appliquer des restrictions sévères à leur fonctionnement, telles que :
Vous ne pouvez entrer dans un club de ce type qu’en tant que membre enregistré. L’adhésion n’est normalement accordée qu’avec une invitation fournie par un autre membre de l’association, ce qui peut garantir que le candidat est un consommateur de marijuana.
La procédure d’enregistrement est assez simple et il suffit de remplir un formulaire de demande qui établit (entre autres) la quantité de marijuana que vous consommez environ par mois. Ce n’est qu’après cela que vous recevrez la carte de membre que vous devrez présenter en entrant dans le club. N’oubliez pas que vous devez théoriquement également avoir un NIE ou un DNI pour rejoindre un cannabis club.
En Espagne, il n’y a pas de distinction légale entre la marijuana à usage récréatif et à usage médical et ni le Premier ministre actuel, Pedro Sánchez, ni aucun de ses prédécesseurs n’ont montré la moindre propension à réglementer le cannabis. Pour cette raison, le travail politique s’est concentré sur l’autonomie des communautés, où divers processus réglementaires sont en cours.
Ainsi, l’attitude envers les cannabis clubs, la légalisation de la marijuana et la dépénalisation varient entre les communautés autonomes. De plus, ils doivent travailler dans le cadre de réglementations existantes qui sont ambiguës, peu claires et ouvertes à diverses interprétations.
L’Espagne est un pays progressiste dans la dépénalisation de la consommation ou de la culture personnelle du cannabis, et il semble probable que la légalisation de la marijuana se produira dans un avenir proche, d’autant plus que de nombreux autres pays de l’UE ont déjà franchi le pas.
Cependant, contrairement à d’autres pays, la situation actuelle du cannabis en Espagne n’est le résultat d’aucune initiative législative spécifique, mais plutôt d’essais et erreurs constants des limites de la législation existante, ce qui pose encore de nombreux problèmes aux consommateurs de marijuana (en Espagnol).